3月12日，秭归县郭家坝镇牛岭村，运输脐橙的货车行驶在房五高速兴长段4标段8号施工便道上。

  全长256公里的房五高速（房县至五峰）串起世界级旅游走廊——鄂湘“两江三山”，堪称一条观光之旅的“美丽路”、自然和谐发展的“生态路”。

  自去年3月启动临时设施建设以来，湖北交投集团引入共同缔造理念，促进房五高速综合利用土地资源，将临建设施、施工便道、弃渣场等变为地方经济发展的硬件，以交通惠民增强群众获得感。

  高速修便道 橘园“弯一脚”

  “伦晚脐橙浓郁香甜，来，尝几个！”茂盛的脐橙林里，66岁的谭光兴挑了几个又大又红的脐橙，硬往肖红手里塞。

  3月22日，秭归县郭家坝镇牛岭村，只见山路弯弯，红灿灿的脐橙漫山遍野。村民谭光兴背着竹篓采摘脐橙，林子边是一条6米宽的崭新水泥路，直通山顶。以前，这是一条狭窄的碎石路，由于货车进不来，收获的橙子只能靠人工背下山，因运送不及时，每年都有鲜果烂在地里。

  “在修建便道时，特意往橘园‘弯一脚’，路以后交给村里。”房五高速标段中铁二十局项目部党支部书记肖红告诉湖北日报全媒记者，在修建王家岭隧道出口便道时，与村干部充分协商，共谋共建，把路也拓宽至6米，方便村民销售脐橙。

  全长3公里的龙玄线投资300多万元，已成为当地村民运橙通道。谭光兴家种了13亩脐橙，一年可产3.5万公斤鲜果，像他这样因路增收的村民有200多户。

  “施工便道不仅成为运橙通道，还成为美丽乡村建设的产业路，有的和当地老路融合形成双循环路。”郭家坝镇人大主席韩建国介绍，以前的滑坡体等公路病害隐患，房五高速建设者在修建便道时也一并消除，增加挡墙和护栏。

  房五高速兴长段有120多公里施工便道。按照常规做法，便道办理临时用地手续，按临时用地补偿标准补偿到位，高速公路工程完工后，需要按照临时用地复垦要求和标准对所用土地进行复垦、验收、交付。

  湖北交投神宜建设公司总经理罗勇介绍，在便道设计中，综合地方路网需求及施工所需，优化便道选线，共新建便道71.3公里，利用并加宽既有道路54公里，造价约1.5亿元，同时将部分道路列入农村公路改造，争取地方资金补助，完善地方路网，便捷群众出行。

  昔日弃渣场 变身工业园

  草蒙茸，水清悠。

  指着高山间的一片峡谷，兴山县房五高速协调指挥部副指挥长许开龙对记者说，通过提前系统谋划，这里按环保要求打造房五高速一个大型弃渣场，占地约500亩，可堆放弃渣600多万立方米，几年后这里将变成一家知名企业的工业园区，此举不仅节约土地，还节省资金2亿多元。

  修建高速，在山区弃渣难。同时，山区“舒展筋骨”，找平地也难。如何把两难变为一好？“进一步运用共同缔造理念，与地方共谋弃渣场址选择及弃渣综合利用，加快项目建设的同时，永临结合造福地方，推动沿线地区经济发展。”湖北交投神宜建设公司党委书记周大华说。

  房五高速兴长段沿线设置弃渣场40个，占地约1800亩。记者沿线看到，房五高速通过与当地政府企地共建，利用山区林地作为弃渣场，进行填方造地，所造土地将支持地方工业生产。同时，部分弃渣场复垦可用于耕地所用。此外，沿线标段也与地方签订协议，将临时建筑——项目驻地、拌和站等打包储备，今后用于脐橙加工车间或仓库等。

  在秭归县水田坝乡上坝村二组，千余平方米的工地挖机轰鸣，工人们修建挡墙、平整土地，一个多月后，这里将建成35KV变电站。中交二公局项目党支部书记陈德威介绍，这个永久性电力设施不仅满足高速公路工程施工需要，还能在高速公路建成后提供运营供电。值得一提的是，这里是秭归脐橙主产区，浇灌用水耗电量大，通过电力增容，还能使沿线村庄供电质量提升，惠及当地村民。

  电力是高速公路建设的硬支撑。以前的高速公路建设中，存在各标段施工单位各自为政现象，临时搭建电力设施。等高速公路建成通车后，又重新修建运营所需的永久电力设施，浪费较为严重。神宜建设公司采用“一盘棋”的总体思想，统筹考虑建设期和运营期用电需求，在电网布置较为薄弱的水田坝、泄滩乡及郭家坝镇新建3座35KV变电站，可为当地百姓和企业供电。同时，因“临改永”还节省资金1亿多元。

  记者手记

  转变观念铺就幸福路

  在发展中稳步提升民生保障水平，成为今年全国两会期间热议话题。《政府工作报告》提出，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  思路一变天地宽。房五高速便道成绿道、洞渣成良田，永临结合造福地方，充分体现了以人民为中心的发展思想，这是群众可感可知的民生实事，也是以共同缔造为载体推进基层治理体系和治理能力现代化的生动体现。

  民生无小事，枝叶总关情，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。昔日的包袱变废为宝，这也说明在保障和改善民生中，要善于发现问题，勇于解决问题，兑现“幸福账单”。